LUẬT THỂ THỨC TRƯNG MUA TRƯNG DỤNG TÀI SẢN

ĐỀ TÀI THẢO LUẬN CỦA NHÓM 3 LUẬT DÂN SỰ: CÁC BẠN THAM KHẢO TRƯỚC ĐỂ CHUẨN BỊ THẢO LUẬN

Hiện nay, một trong những yêu cầu đặt ra là phải đáp ứng đầy đủ, kịp thời về tài sản của Nhà nước trong trường hợp xảy ra các nguy cơ xảy ra chiến tranh, thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh, tai nạn hoặc các tình huống cấp thiết khác đe doạ nghiêm trọng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và tính mạng, sức khoẻ của công dân, tài sản của Nhà nước. Trong những trường hợp đó, các quốc gia đều cho phép thực hiện trưng thu, trưng mua, trưng dụng tài sản của các tổ chức, cá nhân. Điều 23 Hiến pháp năm 1992 qui định : “Trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng an ninh, vì lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua, trưng dụng có bồi thường tài sản cá nhân hoặc tổ chức theo thời giá thị trường. Thể thức trưng mua, trưng dụng tài sản do Luật định”. Cho đến nay, chưa có văn bản pháp qui nào qui định cụ thể về thể thức trưng mua, trưng dụng tài sản...Vì vậy, việc ban hành Luật thể thức trưng mua, trưng dụng tài sản là thực hiện qui định của Hiến pháp và góp phần vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật của Nhà nước trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường .

Dự án Luật thể thức trưng mua, trưng dụng tài sản gồm 5 chương, 60 điều, qui định về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, hình thức quyết định trưng mua, trưng dụng tài sản trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng an ninh và lợi ích quốc gia...Luật được xây dựng trên nguyên tắc: Công khai, minh bạch và Nhà nước chỉ thực hiện việc trưng mua, trưng dụng tài sản trong trường hợp thật cần thiết; việc quản lý, sử dụng tài sản trưng mua, trưng dụng phải đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tránh việc lạm dụng quyền hạn để xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu tài sản.

Về trưng mua tài sản, dự thảo Luật qui định các nội dung chủ yếu là: Điều kiện trưng mua tài sản; thẩm quyền quyết định trưng mua tài sản; giá trưng mua tài sản; thanh toán tiền trưng mua tài sản; nguồn kinh phí thực hiện trưng mua tài sản

Về trưng dụng tài sản, gồm 20 điều qui định các điều kiện khi nào thì trưng dụng tài sản; thẩm quyền quyết định trưng dụng tài sản; trình tự thủ tục trưng dụng tài sản; thời hạn trưng dụng; bồi thường thiệt hại do trưng dụng tài sản gây ra; thẩm quyền quyết định mức bồi thường thiệt hại do trưng dụng tài sản; nguồn kinh phí thực hiện trưng dụng tài sản.

DỰ THẢO LUẬT GỒM 6 CHƯƠNG 60 ĐIỀU
CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
- PHAM VI ĐIỀU CHỈNH<D1>
- ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
- GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ:
1.trưng mua tài sản là việc nhà nước mua tài sản của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thông qua quyết định hành chính khi xảy ra tình trạng khẩn cấp hoặc trường hợp khẩn cấp vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia
2.Trưng dụng tài sản là việc nhà nước huy động có thời hạn tài sản của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thông qua quyết định hành chính khi xảy ra tình trạng khẩn cấp hoặc vì lý do quốc phòng,an ninh và vì lợi ích quốc gia
3.Người có tài sản trưng mua, trưng dụng quy định trong luật này là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài có quyền sở hữu tài sản thuộc đối tượng trưng mua, có quyền sở hữu tài sản hoặc quyền sử dụng tài sản thuộc đối tượng trưng dụng
4. Tình trạng khẩn cấp vì lý do quốc phòng an ninh và vì lợi ích quốc gia quy định trong luật là trạng thái xã hội của đất nước khi có nguy cơ trực tiếp bị xâm lược hoặc đã xảy ra hành động vũ trang xâm lược hoặc bạo loạn; tình trạng trong cả nước, hoặc một nhiều tỉnh thành phố trực thuộc trung ương xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra thảm hoạ thiên nhiên hoặc do con người gây ra đe doạ nghiêm trọng đến tài sản của Nhà nước và tổ chức, tính mạng sức khoẻ tài sản của ND hoặc đe doạ nghiêm trọng đến an ninh quốc phòng an ninh trong quốc gia và trật tự an toàn xã hội mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải ban bố tình trạng khẩn cấp theo quy định của pháp luật.
5. Trường hợp khẩn cấp vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia quy định trong luật này là trường hợp cả nước, một hoặc nhiều tỉnh thành phố trực thuộc trung ương xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra thảm hoạ thiên nhiên hoặc do con người gây ra đe doạ nghiêm trọng đến tài sản nhà nước và tổ chức, tính mạng sức khoẻ, tài sản nhân dân hoặc đe doạ nghiêm trọng đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thực hiện các biện pháp can thiệp để ngăn chặn, xử lý, nhưng chưa phải ban bố tình trạng khẩn cấp.
...
CHƯƠNG II TRƯNG MUA TÀI SẢN
- ĐIỀU KIỆN, THẨM QUỀN, NÔI DUNG THỂ THỨC, GIÁ ...
CHƯƠNG III: TRƯNG DỤNG TÀI SẢN
CHƯƠNG IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRƯNG MUA, TRƯNG DỤNG TÀI SẢN
- NỘI DUNG TRÁCH NHIỆM QUYỀN HẠN...
CHƯƠNG V KHEN THƯỞNG, CƯỠNG CHẾ THI HÀNH, XỬ LÝ VI PHẠM; KHIẾU NẠI TỐ CÁO VÀ KHỞI KIỆN
CHƯƠNG VI ĐIỀN KHOẢN THI HÀNH